【爱东方聊天下】丁杰隆：废弃商场建筑成安全隐患　《城市翻新法》是必要措施 | 爱东方聊天下 | 专题

（吉隆坡1日讯）社交媒体上曾流传著一段引发热议的影片，影片拍摄者使用无人机，从高空俯瞰吉隆坡一座废弃已久的商场上设有一座水上乐园，而如今，乐园内的滑梯依然屹立，但已被茂密的树木覆盖，犹如一座“鬼城”。

城市规划硕士丁杰隆受邀坐客《东方日报》与AI FM合作的节目《爱东方聊天下》时指出，城市翻新不仅限于住宅建筑，还包括商场与公共设施，例如目前吉隆坡部分废弃商场的现况，亦可能成为公共安全隐患。

“但并不是每一个商场都是非常热闹的，城市里面其实遍布了许多30年、40年以前的那种商场现在没有人去，还是说它完全已经是死气沉沉，这种都需要法律去介入。”

曾是市议员的丁杰隆则说，产权问题往往成为老旧建筑无法翻新的主要障碍；由于难以取得多数产权持有者的同意，许多类似的建筑结构只能长期被搁置，可能拖延20至30年，甚至面临无法介入或处理的困境。

“当废弃的商场永远存在还是留存在那边，同样也会有所谓的安全隐患，比如说可能电供出现问题，就可能会引起火灾；又或是当建筑物的结构脆弱的时候，随时会有倒塌的风险。”

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所以，他认为，《城市翻新法案》则能够成为解决此类问题的一项关键措施，为城市更新提供法律依据和操作框架。

当主持人恩慈谈及如何判断一个建筑是否需要翻新时，丁杰隆则指出，政府通常根据建筑年龄、结构安全性及基本设施状况进行评估。

丁杰隆强调，城市翻新可以分为三大类型：1. 拆除重建——对于严重老旧的建筑物进行拆除，重新设计并建设符合现代需求的新建筑。2. 修缮改善——针对建筑物的具体问题，例如结构老化、水电设施损坏等，进行修复与升级。3. 局部翻新——包括粉刷墙面、更换水管与水箱等，以延长建筑寿命并提升居住环境。

管理费缴交困难 影响中低收入住宅维护

丁杰隆续指出，根据我国《分层地契法令》规定，所有分层住宅，如组屋或公寓，都应设有管理层或居民委员会，负责管理和维护社区环境。

“居民需每月缴交一定数额的管理费，以确保建筑物的保养和维修。”

然而，他坦言，在中高收入社区，这类机制较易维持，但对于中低收入住宅，尤其是廉价组屋，导致缺乏管理导致设施维修不足，部分居民可能无力或不愿缴付管理费，最终影响建筑物的整体状况。

“许多廉价组屋社区不仅缺乏有效的管理委员会，甚至连成立组织都困难，大多居民多忙于生计，且对管理机制的认知和教育程度相对不足。”

他分享，许多老旧建筑物的电梯实则已经损坏，又或者是以前的时代的技术还没有电梯，这对于居民而已将导致生活得并不舒适，而现今政府致力关注于社区居民居住环境的舒适度及安全问题。

长期来看，年久失修的建筑可能会出现供水管道老化、电线老化等问题，居民甚至不清楚饮用水是否干净，或蓄水池是否定期清理。

此外，他解释，根据现行法律规定，翻新计划须获得所有产权人同意，这使得即使99%的人同意，1%反对仍可能导致计划停滞。

借鉴邻国经验 提供过渡期辅助

在城市翻新的过渡期方面，他补充，邻国如新加坡和香港在公共住宅更新方面积累了丰富经验，通常会先与居民沟通，听取意见，并提供过渡期的居住安排，例如提供津贴、暂时安置方案，或先建设新楼供居民搬迁，再进行翻新。

他也说，邻国如新加坡及香港已设有市区重建局，强制推动城市更新，而台北、日本则采取较温和的“都市更新”与“城市再生”政策。

丁杰隆认为，马来西亚采用“城市翻新”这一名称，反映了政府希望以较温和方式推动该计划。

“英国伦敦曾在2012年举办伦敦奥运会之际，选择在一个最老旧、最恶劣的社区—东伦敦，借此推动整个城市翻新，这个是非常成功的例子。”

“在吉隆坡，也已有民办城市更新计划，让原居民透过‘以屋换屋’方式，在翻新过渡期有住所，翻新后再搬回去。”

在推动城市翻新过程中，他进一步评论，政府需关注原居民的生活品质，确保他们在改造后仍能继续居住于原地，并享有更完善的生活设施。

“例如，提供充足的停车位、增设公共设施如图书馆、巴刹、便利店及公共交通站点，以及改善走廊照明和遮雨设施等。”

他建议政府在推动城市翻新时，应更透明地向公众说明政策细节，需考量居民生活便利性的提升，并强化与居民的沟通，以确保政策能顺利落实，达成改善城市环境与提升居民生活质量的目标。

《爱东方聊天下》嘉宾：城市规划硕士丁杰隆主持人：恩慈

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